{"id":9939,"date":"2011-12-19T09:15:10","date_gmt":"2011-12-19T07:15:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pantallasamigas.net\/en\/datos-del-informe-publicado-por-unicef-sobre-la-seguridad-de-los-menores-en-la-red-2a-y-ultima-parte\/"},"modified":"2020-08-07T16:41:39","modified_gmt":"2020-08-07T14:41:39","slug":"datos-del-informe-publicado-por-unicef-sobre-la-seguridad-de-los-menores-en-la-red-2a-y-ultima-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pantallasamigas.net\/en\/datos-del-informe-publicado-por-unicef-sobre-la-seguridad-de-los-menores-en-la-red-2a-y-ultima-parte\/","title":{"rendered":"Propuestas del IRC de UNICEF sobre la seguridad de los menores en la Red (2\u00aa y \u00faltima parte)"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" class=\"alignright\" style=\"padding-left: 4px;\" src=\"http:\/\/blog.pantallasamigas.net\/wp-content\/uploads\/2011\/12\/unicef-child-safety-online-portadafrag2.png\" alt=\"Informe de Innocenti Research Center (UNICEF) sobre seguridad infantil en Internet\" align=\"right\" \/>En este segundo post continuamos publicando datos del informe <em><strong>Child Safety Online: Global challenges and strategies<\/strong><\/em> elaborado por el <a href=\"http:\/\/www.unicef-irc.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Centro de Investigaci\u00f3n <em>Innocenti<\/em><\/a> (<acronym title=\"Innocenti Research Centre\">IRC<\/acronym>) de la <a href=\"http:\/\/unicef.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UNICEF<\/a>. En <a title=\"Datos del informe publicado por UNICEF sobre la seguridad de los menores en la Red (1\u00aa parte)\" href=\"http:\/\/riesgosinternet.wordpress.com\/2011\/12\/14\/datos-del-informe-publicado-por-unicef-sobre-la-seguridad-de-los-menores-en-la-red-1a-parte\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la primera parte<\/a> nos centr\u00e1bamos en el apartado que analizaba la situaci\u00f3n de los menores frente a los potenciales riesgos de la Red (<em>Child abuse linked to information and communication technology<\/em>). A continuaci\u00f3n rese\u00f1aremos brevemente el apartado <em>Building a protective environment<\/em> donde el equipo investigador lanza una <strong>propuesta de estructura internacional de protecci\u00f3n para los menores online<\/strong>.<\/p>\n<p>Para los autores, dicha <strong>infraestructura<\/strong> debe estar basada en los siguientes pilares:<\/p>\n<ul>\n<li>Un marco legislativo que defina lo que son actividades delictivas en este entorno.<\/li>\n<li>La capacidad para poner freno a los abusadores potenciales y para perseguir a los delincuentes.<\/li>\n<li>Y medidas proactivas para restringir e inhibir el acceso a las im\u00e1genes de abuso a menores.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este marco apuntar\u00eda a cuatro <strong>objetivos principales<\/strong>:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Empoderar<\/strong> a los ni\u00f1os y promover su resiliencia.<\/li>\n<li>Acabar con la <strong>impunidad<\/strong> de los abusadores.<\/li>\n<li>Reducir la <strong>disponibilidad del material<\/strong> nocivo de Internet.<\/li>\n<li>Promover la <strong>recuperaci\u00f3n<\/strong> de los ni\u00f1os v\u00edctimas de abusos y otros da\u00f1os.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Empoderar a los ni\u00f1os y promover su resiliencia frente al da\u00f1o<\/h3>\n<p>En los medios es habitual que se identifique a los menores, especialmente a las ni\u00f1as, como v\u00edctimas potenciales de estos riesgos, caracteriz\u00e1ndolas con poca <a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Agencia_%28filosof%C3%ADa%29\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>agencia<\/em><\/a>, es decir, con poca capacidad de actuar al respecto de dicho riesgo. Sin embargo los estudios realizados en diversas partes del mundo indican que <strong>en el <a href=\"http:\/\/www.internet-grooming.net\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">grooming<\/a> y en el <a href=\"http:\/\/www.ciberbullying.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ciberbullying<\/a> la actuaci\u00f3n de los menores implicados es fundamental<\/strong>. Espec\u00edficamente en el caso del grooming la experimentaci\u00f3n de los j\u00f3venes, su exploraci\u00f3n e inter\u00e9s en definirse a s\u00ed mismos social y sexualmente son <strong>factores de riesgo<\/strong>. Por tanto el informe recomienda que <em>\u00abla respuesta preventiva y para la protecci\u00f3n debe tener en cuenta el grado en el que la participaci\u00f3n de los propios ni\u00f1os en la comunicaci\u00f3n online los implica potencialmente en comportamientos arriesgados al mismo tiempo que juega un papel importante en la <strong>construcci\u00f3n de su identidad<\/strong>\u00bb<\/em>. Los menores por tanto necesitan ser <strong>reconocidos y respetados como agentes activos<\/strong>.<\/p>\n<h3>Acabar con la impunidad de los abusadores<\/h3>\n<p>Sin una acci\u00f3n internacional coordinada los abusadores concentrar\u00e1n sus esfuerzos en aquellos pa\u00edses que ofrezcan una menor protecci\u00f3n a los ni\u00f1os, donde ser\u00e1n m\u00e1s dif\u00edcilmente detectados y perseguidos. <strong>Las diferencias en los marcos legales en las diversas jurisdicciones son <em>\u00abenormes\u00bb<\/em><\/strong>, seg\u00fan reconocen los autores del informe.<\/p>\n<p>Estos proponen al respecto:<\/p>\n<ul>\n<li>Definir en las legislaciones nacionales claramente qu\u00e9 es un ni\u00f1o, el consentimiento sexual, la pornograf\u00eda infantil y el abuso sexual a menores.<\/li>\n<li>Criminalizar los intentos y los abusos sin contacto, el grooming y la posesi\u00f3n de estas im\u00e1genes.<\/li>\n<li>Considerar la denuncia obligatoria de casos extendida incluso a los profesionales de las TIC.<\/li>\n<li>Asegurar a los menores implicados que no ser\u00e1n perseguidos legalmente.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Reducir la disponibilidad del material nocivo de Internet<\/h3>\n<p>Aunque el objetivo es eliminar el abuso, <strong>millones de im\u00e1genes de abusos ya cometidos siguen circulando por la Red<\/strong> durante a\u00f1os y lo seguir\u00e1n haciendo previsiblemente en el futuro. Los autores recomiendan evitar el acceso a dichas im\u00e1genes tanto por posibles abusadores como por los menores. Para ello los autores recomiendan, entre otras, la adopci\u00f3n de <strong>c\u00f3digos de autorregulaci\u00f3n en la industria<\/strong> de Internet, aunque sugieren que sean <em>\u00abvoluntarios y no vinculantes\u00bb<\/em>. Tambi\u00e9n recomiendan el <strong>bloqueo de webs<\/strong> que contengan este tipo de material, aunque reconocen que no es algo siempre efectivo y que es controvertido por el riesgo de una mayor censura que implica. Recomiendan por ello que el bloqueo se levante en cuanto el material causante del mismo haya sido retirado.<\/p>\n<p>Recomiendan as\u00ed mismo que los <strong>chats, foros y redes sociales<\/strong> dispongan de mecanismos f\u00e1ciles de usar que pongan la seguridad al m\u00e1ximo por omisi\u00f3n. Al respecto del <strong>software de control parental<\/strong> indican que la mitad de los padres no lo usa: unos porque piensan err\u00f3neamente que ya viene actividado por defecto en el ordenador, y otros porque creen que sus hijos lo pueden saltar.<\/p>\n<h3>Promover la recuperaci\u00f3n de los ni\u00f1os v\u00edctimas<\/h3>\n<p>En esta \u00e1rea los autores sugieren que los padres tambi\u00e9n reciban ayuda para comprender los comportamientos online de sus hijos, que por ejemplo en muchos casos de grooming, son complejos y contradicen su manera de ser offline. Es fundamental tambi\u00e9n, indican, evitar la retraumatizaci\u00f3n de las v\u00edctimas del abuso infantil.<\/p>\n<h3>Obst\u00e1culos, instrumentos y necesidades<\/h3>\n<p>Para lograr estas mejoras insisten, entre otras medidas, en la necesidad de <a title=\"PantallasAmigas viene realizando esta misi\u00f3n desde sus comienzos\" href=\"http:\/\/www.pantallasamigas.net\/prevencion-y-sensibilizacion\/index.shtm#f\"><strong>formar a profesionales<\/strong> (docentes, p.ej.)<\/a> para que ayuden en esta protecci\u00f3n y comprendan los riesgos y los da\u00f1os que amenazan a los menores en estos <strong>mundos online\/offline ya tan mezclados<\/strong>.<\/p>\n<p>Advierten de que, tal y como se\u00f1alan Livingstone y Haddon en su estudio <em>Risks and safety on the internet, Full findings 2011<\/em>, <strong>a medida que el uso de Internet se hace m\u00e1s personal e individualizado, el papel de progenitores y docentes se hace m\u00e1s y m\u00e1s dif\u00edcil, colocando cada vez m\u00e1s responsbilidad en el lado de las empresas de Internet<\/strong> a la hora de gestionar los riesgos que puedan encontrar los menores. Si las empresas no lo hacen, avisan los autores de que la consecuencia puede ser una <strong>regulaci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s restrictiva<\/strong> con la actual libertad de la Red.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n advierten de que a medida que Internet se disfruta m\u00e1s en privado (acceso desde el cuarto de los chicos en casi todo el mundo industrializado) y de manera <em>m\u00f3vil<\/em>, se hace <strong>fundamental la capacitaci\u00f3n de los propios menores para protegerse y <a title=\"Cibermanagers es una experiencia que promueve ese tipo de capacitaci\u00f3n de menor a menor\" href=\"http:\/\/www.cibermanagers.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">para proteger a otros<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>Los <strong>padres<\/strong> tambi\u00e9n deben entender las actividades de sus hijos online y la naturaleza de los riesgos que enfrenten en la Red. El informe indica que en los <strong>pa\u00edses empobrecidos<\/strong> esta concienciaci\u00f3n es a\u00fan muy incipiente, en el mejor de los casos.<\/p>\n<p>Dado que el abuso a menores en la Red no tiene fronteras, se\u00f1alan como <strong>imprescindible la coordinaci\u00f3n internacional<\/strong> en las \u00e1reas de justicia y de protecci\u00f3n al menor. Actualmente los <strong>instrumentos internacionales<\/strong> existentes son, tal y como los enumera el informe:<\/p>\n<ul>\n<li>La Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (1989)<\/li>\n<li>El Protocolo Opcional de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o acerca de la venta de ni\u00f1os, la prostituci\u00f3n infantil y la pornograf\u00eda infantil (OPSC, 2000)<\/li>\n<li>El Protocolo para la Prevenci\u00f3n, Supresi\u00f3n y Castigo del Tr\u00e1fico de Personas, Especialmente Mujeres y Ni\u00f1os, complementario a la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Trasnacional (<em>&#8220;Protocolo de Palermo&#8221;<\/em>, 2000).<\/li>\n<li>La Convenci\u00f3n del Consejo de Europa sobre Ciberdelitos (2001)<\/li>\n<li>La Convenci\u00f3n del Consejo de Europa sobre la Protecci\u00f3n de los Ni\u00f1os ante la Explotaci\u00f3n y el Abuso Sexuales (2007).<\/li>\n<\/ul>\n<p>En conjunto estos instrumentos jur\u00eddicos internacional proporcionan un marco de medidas y de definici\u00f3n de delitos para la protecci\u00f3n (tambi\u00e9n online) de los derechos de los menores.<\/p>\n<p>La Declaraci\u00f3n de R\u00edo (2008) supuso un avance al demandar de los Estados acciones para evitar y frenar las im\u00e1genes de abuso a menores y el <a title=\"Descubre m\u00e1s sobre el peligro del grooming\" href=\"http:\/\/www.internet-grooming.net\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">grooming<\/a> en Internet.<\/p>\n<p>No obstante, la implementaci\u00f3n de estas medidas es a\u00fan insuficiente, explican. Seg\u00fan un estudio de 2010 del <em>Centre for Missing &amp; Exploited Children<\/em>:<\/p>\n<ul>\n<li>S\u00f3lo 45 de los 196 pa\u00edses analizados ten\u00eda legislaci\u00f3n suficiente para combatir los delitos de im\u00e1genes de abuso infantil.<\/li>\n<li>89 pa\u00edses no ten\u00edan legislaci\u00f3n en absoluto acerca de la pornograf\u00eda infantil.<\/li>\n<li>De los que s\u00ed la ten\u00edan, 52 no <a title=\"\u00bfQu\u00e9 es y qu\u00e9 no es pornograf\u00eda infantil?\" href=\"http:\/\/www.internet-grooming.net\/faq-6.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">defin\u00edan lo que era la pornograf\u00eda infantil<\/a>.<\/li>\n<li>De los que ten\u00edan legislaci\u00f3n sobre pornograf\u00eda infantil, 18 no ten\u00edan en cuenta los delitos relacionados con los ordenadores.<\/li>\n<li>De los que ten\u00edan legislaci\u00f3n sobre pornograf\u00eda infantil, 33 no crimilizaban la posesi\u00f3n de la pornograf\u00eda infantil, sin tener en cuenta la intenci\u00f3n de distribuirla.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las investigaciones sugieren que <strong>los menores de casi todo el mundo utilizan de manera muy similar las redes sociales<\/strong>, lo cual <a href=\"http:\/\/seguridadredessociales.wordpress.com\/2010\/04\/15\/tuenti-y-facebook-son-cada-dia-mas-usadas-por-pederastas-para-contactar-con-potenciales-victimas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">crea oportunidades para que los potenciales <em>groomers<\/em> contacten con ellos<\/a>, especialmente en aquellos pa\u00edses donde se conectan ma\u015b desde fuera de casa o donde los padres tienen menores conocimientos.<\/p>\n<p>El informe tambi\u00e9n menciona el avance que dentro de la <acronym title=\"Uni\u00f3n Europea\">UE<\/acronym> ha supuesto la <a href=\"http:\/\/stopgrooming.wordpress.com\/2011\/12\/01\/la-nueva-directiva-europea-que-penaliza-el-grooming\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">directiva aprobada por el Parlamento Europeo en noviembre de 2011<\/a>:<\/p>\n<ul>\n<li>Criminalizar\u00e1 formas de abuso y explotaci\u00f3n sexuales a menores actualmente no cubiertas por la legislaci\u00f3n de la UE, tales como el grooming, las exhibiciones pornogr\u00e1ficas infantiles online y el visionado de pronograf\u00eda infantil sin descarga de ficheros.<\/li>\n<li>Establece umbrales m\u00e1s bajos para aplicar las m\u00e1ximas condenas.<\/li>\n<li>Asegura que los culpables que sean ciudadanos de la UE sean perseguidos por delitos cometidos fuera de la Uni\u00f3n.<\/li>\n<li>Proporciona a las v\u00edctimas infantiles asistencia, apoyo y protecci\u00f3n, incluyendo reclamaci\u00f3n de compensaciones.<\/li>\n<li>Comparte datos de las condenas a delincuentes sexuales entre las diversas autoridades de los pa\u00edses miembros.<\/li>\n<li>Introduce la eliminaci\u00f3n obligatoria y el bloqueo opcional de webs que contengan material de abuso a menores.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se\u00f1ala que las empresas de la UE son pioneras en cuanto a autorregulaci\u00f3n y pone como ejemplo el <em>European Framework for safer mobile use by younger children and teenagers <\/em>aprobada en febrero de 2007. En junio de 2010 ya hab\u00eda C\u00f3digos de Conducta al respecto en 25 pa\u00edses de la Uni\u00f3n y un informe revelaba en esa misma fecha que el 83% de los operadores de telefon\u00eda m\u00f3vil, que daban servicio al 96% de los usuarios de m\u00f3vil de la UE, implementaban ya el Marco Europeo por medio de c\u00f3digos de conducta. En febrero de 2009 se lanz\u00f3 un documento similar, pero esta vez para las redes sociales online: <em>Safer Social Networking Principles for the EU<\/em>, que recoge medidas en cuanto a configuraci\u00f3n de privacidad, educaci\u00f3n y concienciaci\u00f3n y facilidades de denuncia de abusos. En mayo de 2011 se analiz\u00f3 el grado de cumplimiento pero s\u00f3lo 3 de 14 servicios de red social recibieron una buena cualificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En otros \u00e1mbitos destaca el <a href=\"http:\/\/www.pantallasamigas.net\/memorandum-montevideo-privacidad-proteccion-datos-infancia-adolescencia-menores-redes-sociales.shtm\">Memor\u00e1ndum de Montevideo<\/a> (julio de 2009), aunque no es vinculante para ning\u00fan Estado americano.<\/p>\n<p>En cuanto a la <strong>persecuci\u00f3n de los ciberdelitos contra los menores<\/strong>, los investigadores de UNICEF se\u00f1alan algunos problemas que la complican: la dificultad para determinar cu\u00e1l es la jurisdicci\u00f3n pertinente en delitos originados en la Red, los casos que implican a varias v\u00edctimas residentes en jurisdicciones distintas y la distancia que separa en ocasiones a los perpetradores y a las v\u00edctimas. Tambi\u00e9n reconocen que determinar si se ha cometido o no un delito de abuso contra menores en la Red no es un proceso directo, dado que no suele haber contacto f\u00edsico. Las cuestiones que esto plantea a la polic\u00eda son varias:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfEs suficiente el intento de enga\u00f1ar a un menor con fines sexuales para que se haya cometido delito?<\/li>\n<li>\u00bfQu\u00e9 evidencias de ese <em>intento<\/em> se requieren?<\/li>\n<li>\u00bfCu\u00e1ndo una imagen de un(a) menor es <em>pornogr\u00e1fica<\/em>?<\/li>\n<li>Las im\u00e1genes de ni\u00f1os no reales \u00bfson perseguibles?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por parte de las propias <strong>v\u00edctimas<\/strong> existen tambi\u00e9n dificultades: la verg\u00fcenza y el sentirse en cierta medida <em>c\u00f3mplices<\/em> de lo sucedido, hacen que muchas veces no denuncien el hecho hasta que la propia polic\u00eda lo descubre en una investigaci\u00f3n. Incluso entonces, ante la propia imagen de su abuso, hay v\u00edctimas que niegan que haya sucedido. Si ya es minoritario el n\u00famero de abusos sexuales que se dan a conocer fuera de la Red, entre los que suceden online el n\u00famero es a\u00fan menor.<\/p>\n<p>En algunos casos de <strong>grooming<\/strong> el menor o la menor percibe al abusador como su novia o novio y es emocionalmente dependiente de \u00e9l (o ella). Otra dificultad surge en los casos en los que el menor est\u00e1 aislado o carece de soporte social o familiar, con lo cual es a\u00fan m\u00e1s improbable que denuncie. Y por supuesto, muchos ni siquiera sabr\u00e1n nunca que han sido v\u00edctimas de abuso puesto que una foto suya captada en Internet puede ser retocada digitalmente para hacerlos aparecer desnudos o en escenas sexuales y ser distribuido por la Red sin que lo llegue a saber el menor.<\/p>\n<p>Otro aspecto que no suele ser tenido en cuenta de manera suficiente es que el menor puede no s\u00f3lo sufrir con el abuso sino que la revelaci\u00f3n del abuso. En ocasiones se retractan de la denuncia por temor las consecuencias para ellos o sus seres queridos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n aqu\u00ed <strong>existen dificultades adicionales en los pa\u00edses empobrecidos<\/strong>: la polic\u00eda no dispone en muchos casos de la capacitaci\u00f3n para perseguir estos cr\u00edmenes, que requieren conocimientos especializados de Internet y de protecci\u00f3n de menores. En ocasiones, el personal est\u00e1 formado suficientemente, pero no dispone de la tecnolog\u00eda necesaria. Incluso en los pa\u00edses ricos, es frecuente que estos casos sean catalogados como <em>ciberdelito<\/em> y pasen as\u00ed a equipos m\u00e1s especializados en el fraude online que en la protecci\u00f3n al menor. Organismos como CEOP recomiendan que se integre a personal especializado en menores en este tipo de investigaciones policiales.<\/p>\n<p>Los estudios sobre la materia indican que, por otra parte, los propios <strong>profesionales que trabajan en la protecci\u00f3n al menor<\/strong> \u2014docentes, enfermeros escolares, sanitarios, oficiales de polic\u00eda, trabajadores sociales, consejeros, psicoterapeutas&#8230;\u2014 <strong>no son suficientemente conscientes de los riesgos del abuso online<\/strong>. Por ejemplo, ante un cambio de comportamiento en una chica de 13 a\u00f1os, a pocos se les ocurre preguntar por sus actividades online. Dada la creciente importancia de las TIC en la vida de los adolescentes, esto quiere decir que <strong>un gran n\u00famero de profesionales est\u00e1n fallando en la identificaci\u00f3n e investigaci\u00f3n de un contexto de abuso cada vez m\u00e1s frecuente<\/strong>.<\/p>\n<p>Fuente: Innocenti Research Center<\/p>\n<h3>Tambi\u00e9n te puede interesar<\/h3>\n<ul>\n<li><a title=\"Iniciativa con el apoyo de la Organizaci\u00f3n de Estados Iberoamericanos y RIATE\" href=\"http:\/\/www.Cuidatuimagenonline.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cuida tu imagen online<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/internet-grooming.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Noticias sobre pornograf\u00eda infantil y grooming online<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.Internet-grooming.net\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Informaci\u00f3n sobre el grooming de menores<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.pantallasamigas.net\/proteccion-infancia-consejos-articulos\/decalogo-para-combatir-el-grooming-en-internet.shtm\">Dec\u00e1logo para combatir el Grooming en Internet<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.violenciasexualdigital.info\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Violencia Sexual Digital<\/a><\/li>\n<li><a title=\"Informaci\u00f3n y noticias sobre los chantajes online a partir de im\u00e1genes de sexting\" href=\"http:\/\/www.sextorsion.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sextorsi\u00f3n<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este segundo post continuamos publicando datos del informe Child Safety Online: Global challenges and strategies elaborado por el Centro de Investigaci\u00f3n Innocenti (IRC) de la UNICEF. 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